中新網濟南9月23日電 (孫婷婷)山東省建立完善“三張清單、兩個機制”措施，細化分解部門“三定”規定中的主要職責，實現部門內部流程再造。同時，針對部門間職責交叉、邊界不清、推諉扯皮等問題，對需要由兩個以上部門共同完成的職責事項，厘清履職邊界，銜接好重點領域的責任鏈條。目前，省市縣三級已完成機構改革任務，取得初步成效。

　　山(shan)東(dong)省人民政府23日召開“九大改(gai)革(ge)攻堅行動”系列發布會，介(jie)紹該(gai)省推(tui)進機(ji)構(gou)職(zhi)(zhi)能(neng)優(you)化流程再造(zao)，做好機(ji)構(gou)改(gai)革(ge)“后(hou)半篇(pian)文(wen)章”有關(guan)情況。山(shan)東(dong)省委編辦一級巡(xun)視員劉書偉介(jie)紹說，該(gai)省通過(guo)建立(li)完善“政府部門(men)(men)職(zhi)(zhi)責(ze)任(ren)務(wu)(wu)清單(dan)、權(quan)責(ze)清單(dan)、職(zhi)(zhi)責(ze)邊界清單(dan)”以(yi)及“部門(men)(men)間(jian)協調(diao)配合機(ji)制、職(zhi)(zhi)能(neng)運(yun)行監管機(ji)制”的(de)一攬子措施，加快轉變政府職(zhi)(zhi)能(neng)，推(tui)動部門(men)(men)職(zhi)(zhi)能(neng)更(geng)加優(you)化、權(quan)責(ze)更(geng)加協調(diao)、運(yun)行更(geng)加高(gao)效(xiao)、履職(zhi)(zhi)更(geng)加到位，建設人民滿(man)意的(de)服(fu)務(wu)(wu)型政府。

　　“部門‘三(san)定’規(gui)(gui)(gui)定在篇幅、用(yong)語(yu)等方面，內容簡明(ming)扼要、相對(dui)(dui)(dui)(dui)宏(hong)觀(guan)，對(dui)(dui)(dui)(dui)工作任務表(biao)述不(bu)夠具體(ti)、明(ming)確，執行過程中彈(dan)性空(kong)間較大(da)。”劉書偉舉例說，比如，山東省(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育廳“三(san)定”規(gui)(gui)(gui)定明(ming)確其負責教(jiao)(jiao)(jiao)育督(du)(du)導(dao)與(yu)評(ping)估(gu)工作，推動義務教(jiao)(jiao)(jiao)育均衡發(fa)展、促進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)育公平(ping)。在職責任務清單中，將這2項(xiang)職責細化為擬(ni)訂全省(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育督(du)(du)導(dao)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)和方案，并組織實施(shi)對(dui)(dui)(dui)(dui)省(sheng)政(zheng)府有關部門和下級(ji)政(zheng)府實施(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)(gui)和履行教(jiao)(jiao)(jiao)育職責情況進(jin)行督(du)(du)導(dao)評(ping)價、組織對(dui)(dui)(dui)(dui)縣域學前教(jiao)(jiao)(jiao)育普及普惠(hui)發(fa)展水(shui)平(ping)進(jin)行評(ping)估(gu)、牽頭(tou)組織對(dui)(dui)(dui)(dui)縣域義務教(jiao)(jiao)(jiao)育基本均衡發(fa)展水(shui)平(ping)進(jin)行督(du)(du)導(dao)評(ping)估(gu)等13項(xiang)具體(ti)工作任務。

　　劉書偉表示，山東依據“三張清單、兩(liang)個機(ji)制”，定期評估分析清單實施情況和(he)(he)流程再造效果，機(ji)構(gou)編(bian)制“瘦(shou)身”和(he)(he)“健身”相結合，統籌優化(hua)調整(zheng)職(zhi)(zhi)責配(pei)置、機(ji)構(gou)編(bian)制。此外，在職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)運行監管(guan)(guan)機(ji)制過程中，該省充(chong)分利用(yong)信息化(hua)手段，建設(she)省級機(ji)關職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)運行監管(guan)(guan)系(xi)統，制定職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)運行量(liang)化(hua)指標，加強大數據分析和(he)(he)應(ying)用(yong)，提高監管(guan)(guan)工作(zuo)的精準性(xing)、科學性(xing)。

　　山東(dong)省(sheng)委編辦(ban)副主任王振乾介(jie)紹(shao)說，該(gai)省(sheng)對省(sheng)級議(yi)事協調(diao)機(ji)構(gou)(gou)“減(jian)(jian)肥(fei)瘦身”，將總量(liang)由308個精(jing)簡到155個，精(jing)簡比例(li)達(da)49%；同(tong)時壓減(jian)(jian)省(sheng)級議(yi)事協調(diao)機(ji)構(gou)(gou)組成(cheng)人員(yuan)(yuan)，精(jing)簡組成(cheng)人員(yuan)(yuan)1200余名(ming)，精(jing)簡比例(li)達(da)40.1%。目前，議(yi)事協調(diao)機(ji)構(gou)(gou)總體(ti)運(yun)行(xing)良好，但在涉及部門間協作(zuo)(zuo)配合、跨部門工作(zuo)(zuo)運(yun)行(xing)方面還存(cun)在一些(xie)問(wen)題(ti)。“比如，有(you)(you)的議(yi)事協調(diao)機(ji)構(gou)(gou)工作(zuo)(zuo)運(yun)行(xing)不規范，作(zuo)(zuo)用發揮(hui)不充分；有(you)(you)的成(cheng)員(yuan)(yuan)單位(wei)職責定位(wei)不清晰(xi)，部門不知道該(gai)承擔什么任務等。”

　　據了解，山東此次政府部門職責任務清單編制工作，省市縣三級一體推進。截至今年8月底，16市、136個縣(市、區)完成了4525個部門職責任務清單編制、公布、備案等工作，共將“三定”規定明確的235905項職責，細化分解為401820項具體工作任務，編制流程圖264366張、工作規范228934項，建立內部協調配合機制18718項，優化流程減少內部環節59122項，精簡手續32109項。(完)

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